Les partis politiques du Kosovo se préparent pour les élections législatives du 9 février, mais leur pré-campagne a suscité des inquiétudes quant à une éventuelle ingérence dans le processus électoral et à une mauvaise utilisation des ressources publiques.
Eugen Cakolli, de l'Institut démocratique du Kosovo, affirme que presque aucun parti n'est à l'abri de telles violations présumées, pas plus que le gouvernement lui-même.
Son institut fait partie du réseau d'organisations Démocratie en action, qui surveille les processus électoraux.
Cakolli, comme intervention du gouvernement dans le processus électoral, prend comme exemple l'effort du ministère des Affaires étrangères et de la Diaspora (MPJD) pour approuver un mémorandum de coopération avec la Commission électorale centrale, à travers lequel il visait à assurer « la coopération entre les partis dans l'organisation et l'administration de toutes les formes de vote" pour les citoyens du Kosovo vivant à l'étranger.
Par ailleurs, l'utilisation abusive des ressources publiques à des fins de campagne électorale est présente dans tous les partis, bien qu'elle soit plus prononcée au sein du gouvernement ou du Mouvement Vetëvendosje.
Les représentants du parti qui ont répondu aux demandes de commentaires de RFE/RL nient ces allégations.
Mémorandum sur les élections à l'étranger
La Commission électorale centrale confirme avoir reçu le mémorandum du ministère des Affaires étrangères sur l'organisation et l'administration des élections dans la diaspora, mais affirme ne pas l'avoir du tout examiné.
"Le mémorandum contenait des éléments pour lesquels nous considérions qu'ils violaient sur certains points la souveraineté de la CEC", a déclaré à Radio Evropa e Lire Ilir Gashi, membre de la direction de la CEC, mais sans en préciser davantage.
Certains médias de Pristina ont rapporté que le ministère des Affaires étrangères, dans ce mémorandum, s'est attribué des pouvoirs qui ne lui appartiennent pas en vertu de la loi sur les élections générales.
Entre autres choses, les médias ont mentionné la mise à disposition d'un "espace approprié pour le développement du processus électoral, conformément au droit international applicable et à la législation locale".
Le ministère des Affaires étrangères n'a pas répondu à la demande de commentaires de Radio Free Europe.
Pour Cakolli, la demande d’un tel mémorandum est sans précédent.
L'ancien patron de la CEC, Valdete Daka, se qualifie ainsi.
Elle dit que dans le passé, lorsque des élections parlementaires étaient organisées, aucun ministère gouvernemental n'avait déployé d'efforts similaires.
"Le fait qu'il y ait une tendance de la part du gouvernement à s'ingérer dans les élections nuit au processus électoral", selon Daka.
Ressources publiques
Cakolli affirme également que le gouvernement du Kosovo a abusé des ressources publiques pour prendre des décisions ayant un impact électoral.
À cet égard, il mentionne la décision d'augmenter le salaire minimum à 350 euros, puis d'augmenter les retraites de 20 pour cent et d'augmenter les salaires dans le secteur public de 55 euros à partir de janvier de l'année prochaine et de 55 autres à partir de juillet.
Toutes ces décisions ont été prises au cours des derniers mois et, selon Cakolli, cela montre "des tendances claires" du gouvernement à influencer les électeurs.
"S'ils avaient été prévus plus tôt, il n'y aurait peut-être pas de problème", dit-il.
Le gouvernement du Kosovo n'a pas répondu à la question de Radio Free Europe sur ses commentaires sur ces revendications du secteur civil.
Cakolli affirme qu'il y a également eu une augmentation du parrainage de publications sur les plateformes numériques par le Parti démocratique du Kosovo, la Ligue démocratique du Kosovo et l'Alliance pour l'avenir du Kosovo, auquel cas ils ont dépensé des milliers d'euros jusqu'à présent.
En outre, selon lui, la LDK et l'AAK ont déclaré que sur leurs listes électorales pour les élections du 9 février, elles incluraient également plusieurs maires comme candidats aux députés.
"Cela représente avant tout un abus de la confiance du public", dit-il, ajoutant que l'engagement dans la campagne crée des opportunités pour ces candidats d'utiliser les ressources publiques.
La Ligue démocratique du Kosovo confirme qu'au moins quatre maires de municipalités actuels figureront sur sa liste électorale pour les élections du 9 février.
Le vice-président de ce parti, Lutfi Haziri, affirme que leur candidature au poste de député ne constitue aucune violation de la loi.
"Une fois élus, c'est à eux de décider s'ils veulent conserver le mandat de président ou accepter le mandat de député", explique Haziri.
Il ajoute que légalement, mais aussi selon les principes du parti qu'il représente, l'utilisation des ressources publiques par les candidats aux députés est totalement interdite.
Le PDK et l'AAK s'expriment également de manière similaire concernant l'utilisation des ressources publiques, tandis que le parti au pouvoir, Lévizja Vetëvendosje, n'a pas répondu.
Comment prévenir ces tendances ?
Les activités des partis politiques avant le début officiel de la campagne électorale ne sont pas réglementées par la loi.
Le Panel Electoral pour les Plaintes et les Soumissions (PZAP), qui est un organe permanent, indépendant et compétent pour statuer sur les plaintes et les recours liés au processus électoral, peut imposer des amendes uniquement aux partis certifiés et aux violations de leurs performances pendant la campagne électorale officielle.
La date limite pour la demande de certification des entités politiques et la soumission des listes de candidats aux députés à la CEC, pour les élections du 9 février, est jusqu'au 24 décembre.
Cakolli dit que, tant que les sujets politiques ne sont pas certifiés pour participer aux élections et que les éventuelles violations ne sont pas commises pendant la campagne électorale officielle, ils sont "amnistiés".
Il souligne que les tendances exprimées jusqu'à présent à l'ingérence dans le processus électoral portent atteinte à son intégrité, mais "ne sont pas au point de déterminer à 100 pour cent le résultat des élections".
Il estime toutefois que les acteurs politiques devraient prendre des mesures pour les arrêter, "en faisant appel aux bonnes valeurs de transparence et d'intégrité électorale".
"Nous avons également pensé à l'idée que les partis politiques signeraient une sorte de déclaration par laquelle ils s'engageraient... mais que celle-ci n'aurait pas de caractère contraignant", dit Cakolli.
Mais, selon lui, la seule façon d'arrêter les actions qui portent atteinte à l'intégrité électorale restent les changements juridiques.
Ils devraient, dit-il, déterminer que les restrictions sur l'utilisation des ressources publiques, les obligations d'information financière et toutes les autres dispositions réglementaires, s'appliquent à partir du jour de l'annonce des élections par le président du pays, et pas seulement à partir du jour de l'annonce des élections par le président du pays. début de la campagne électorale officielle, qui ne dure que 30 jours avant le jour du scrutin.
Cakolli affirme que le moment n'est pas venu pour de tels changements maintenant, mais qu'ils pourraient être apportés lors d'autres élections à l'avenir.
La période de campagne électorale pour les partis politiques et les candidats certifiés pour participer aux élections du 9 février débutera officiellement le 11 janvier 2025.
Ces élections aboutiront à la nouvelle composition de l'Assemblée du Kosovo, qui compte 120 députés./REL
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